目前，由于國內(nèi)多地疫情反復(fù)和俄烏沖突的持續(xù)影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)謹(jǐn)性和不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。4月29日，政治局召開會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這就表明今年GDP的目標(biāo)依舊是5.5%，目標(biāo)不變，任務(wù)不變，前期耽擱后期將更加努力的填補(bǔ)回來，意味著國內(nèi)“鋼需”也將會加快回歸的步伐，那么“鋼需”又將以什么樣的方式回歸呢？
其一，國內(nèi)“鋼需”將以投資的方式加快回歸，尤其要發(fā)揮基建投資的“壓艙石”的作用。一季度交通領(lǐng)域投資逐漸發(fā)力，有效支撐了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，完成交通固定資產(chǎn)投資6360億元，同比增長9.8%，增速較去年四季度加快1個百分點(diǎn)；其中，全國公路水路交通固定資產(chǎn)投資5120億元，同比增長11.4%，增速環(huán)比回落3.4個百分點(diǎn)；全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成1065億元，同比增長3.1%，增速環(huán)比擴(kuò)大3.1個百分點(diǎn)。與此同時，一季度電力投資表現(xiàn)喜憂參半，電源工程投資有所加快，而電網(wǎng)工程投資力度明顯放緩。據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資814億元，同比增長2.5%，增速環(huán)比擴(kuò)大了4.4個百分點(diǎn)；全國電網(wǎng)工程完成投資621億元，同比增長15.1%，增速環(huán)比回落22.5個百分點(diǎn)。
一季度基建投資雖然起到了穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的作用，但在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，基建投資的恢復(fù)力度不及預(yù)期，由于疫情反復(fù)的影響，多地停工停產(chǎn)，工程開工率不足，工程量下滑，道路運(yùn)輸也受到一定程度限制。4月26日，中央財經(jīng)委員會第十一次會議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實(shí)基礎(chǔ)。今日政治局召開會議要求，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財經(jīng)委和政治局會議連續(xù)的強(qiáng)調(diào)和要求，可見基建投資對于穩(wěn)增長的重要性，同時也再次為基建投資和資金到位“摁下了快進(jìn)鍵”，在疫情管控效果顯現(xiàn)后，基建投資所帶來的“鋼需”將有望快速恢復(fù)。
其二是國內(nèi)“鋼需”將以穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的方式回歸，尤其是支持剛性和改善性住房需求。盡管自年初以來，從國家到地方省市，不斷釋放地產(chǎn)維穩(wěn)政策及松綁調(diào)控，但從地產(chǎn)表現(xiàn)來看，受到前期地產(chǎn)整體弱勢，政策端向地產(chǎn)銷售端乃至地產(chǎn)投資端傳導(dǎo)仍需要一定時間，而3月份以來國內(nèi)疫情散點(diǎn)多發(fā)，多地封控措施實(shí)施也對地產(chǎn)行業(yè)開施工形成一定阻力。
今日政治局召開會議要求，要支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。隨著多地適度放開限購限售，降低公積金使用門檻，加快購房貸款審批等，部分城市的住房需求有所釋放，后期銷售面積降幅有所收窄。下階段，各地堅持“房住不炒”，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，完善房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，積極滿足合理住房需求，全國商品房銷售下行的態(tài)勢可能得到緩解；隨著長租房市場不斷完善，保障房建設(shè)加快推進(jìn)，房地產(chǎn)市場有望逐步趨穩(wěn)。
4月18日，央行、外匯管理局發(fā)布了關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知指出，要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。從政策的導(dǎo)向上來看，保障房建設(shè)投資將會明顯加大，從而達(dá)到穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的目的，整體房地產(chǎn)投資所帶來的“鋼需”將會呈現(xiàn)緩慢釋放的態(tài)勢。
綜合來看，由于目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，各方穩(wěn)增長政策正在不斷加碼之中，今日政治局召開會議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具，同時要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。這就表明已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長政策將加快落地的速度，同時后續(xù)政策也將加快推出，“雙快”的步伐將使得前期被疫情耽擱的“鋼需”實(shí)現(xiàn)回歸。（蘭格鋼鐵研究中心，葛昕，轉(zhuǎn)載請注明出處）
